省住建廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步推進綠色建筑工作的通知》提出,綠色建筑將進入依法發(fā)展的新時代。各地要充分認識綠色建筑發(fā)展的重要意義,站在促進全省生態(tài)文明建設(shè)的高度,認真研究制定具體的工作措施,嚴格建筑規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、運營、保修、報廢等環(huán)節(jié)管理,加大政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)支撐等支持力度,加快推進全省綠色建筑發(fā)展,確保到2020年綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例超過50%。
按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,要從以下幾個方面認真抓好落實。
一、全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑,全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要將綠色建筑內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,并在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求。積極開展既有建筑綠色改造,編制農(nóng)房綠色建設(shè)技術(shù)指南和推廣圖集,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
二、推進超低能耗建筑建設(shè)。
要把超低能耗建筑建設(shè)作為提升建筑能效的重要途徑,作為綠色城市建設(shè)優(yōu)選的建筑,在全面推進綠色建筑發(fā)展的同時,最大限度地提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。自2019年開始,全省城鎮(zhèn)新建總建筑面積20萬平方米(含)以上的項目,在規(guī)劃條件中要明確建設(shè)一定比例的超低能耗建筑。提倡建設(shè)超低能耗建筑全覆蓋的住宅小區(qū),鼓勵超低能耗建筑集中連片建設(shè)。目前尚未開工建設(shè)超低能耗建筑的市,今年底前力爭開工建設(shè)。
三、積極推進裝配式建筑發(fā)展。
要把裝配式建筑作為我省綠色建造的優(yōu)選方式,繼續(xù)把鋼結(jié)構(gòu)建筑作為建造方式創(chuàng)新的主攻方向,大力發(fā)展裝配式混凝土建筑;在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州市和環(huán)京津縣(市、區(qū))率先發(fā)展,要劃定一定范圍全面推行裝配式建造方式;其他市、縣加快發(fā)展,要明確裝配式建筑的比例和建造技術(shù)。政府投資或以政府投資為主的公共建筑,要采用裝配式建造方式。政府投資或以政府投資為主的棚戶區(qū)改造項目,要安排不低于5%的項目開展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑示范。
四、大力推廣新技術(shù)新材料。
實施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動,推廣節(jié)能門窗、高性能混凝土、高強度鋼筋等,減少粉塵污染,延長建筑使用壽命。到2020年,綠色建材應(yīng)用率超過40%。加強科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣,加快綠色建筑關(guān)鍵共性技術(shù)研究,提高綠色建筑科技成果轉(zhuǎn)化率。
五、大力推行合同能源管理
充分發(fā)揮合同能源管理新機制在綠色建筑發(fā)展中的作用。由節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)企業(yè)向用能單位提供相關(guān)服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)企業(yè)的投入及其合理利潤,通過專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的資金、技術(shù)優(yōu)勢幫助用戶提高能源利用率,減少能源浪費和污染物排放,實現(xiàn)合作共贏。
六、研究制定各項保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立協(xié)調(diào)機制,形成有利于推進綠色建筑發(fā)展的工作格局。及時總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗,完善政策措施,形成有效模式,加大推廣力度。抓緊提出實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時間要求,確保各項工作落到實處。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各部門要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好跟蹤分析、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作,研究擬定綠色建筑發(fā)展計劃,指導(dǎo)和推進綠色建材產(chǎn)品、技術(shù)推廣應(yīng)用。
(二)嚴格目標(biāo)責(zé)任。制定《推動綠色建筑工作目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法》,明確考核對象、內(nèi)容、指標(biāo)、方式、等次及獎懲辦法。對超額完成綠色建筑發(fā)展年度工作目標(biāo)責(zé)任的,予以通報表彰;對考核等次為“未完成”的,予以通報批評,并不得申報國家和省級人居環(huán)境獎、園林城市(縣城)。完善責(zé)任追究制度,對推動綠色建筑發(fā)展工作不力的追責(zé)問責(zé)。
(三)強化政策支持。要積極協(xié)調(diào)財政、科技等部門,安排資金重點用于支持與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)活動,如企業(yè)、高校、科研機構(gòu)研發(fā)和推廣與綠色建筑相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;開展三星級綠色建筑、超低能耗建筑、既有建筑綠色改造等示范項目建設(shè);推廣裝配式建筑、商品房全裝修等建設(shè)方式;開展綠色建筑宣傳培訓(xùn)、運營評估和統(tǒng)計監(jiān)測等。
?。ㄋ模┙∪珮?biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)綠色建筑發(fā)展新形勢要求,省里將研究制定、修改完善綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,構(gòu)建各環(huán)節(jié)、全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)體系。修改完善《被動式低能耗居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)圖集。編制《建筑用鋼型材標(biāo)準(zhǔn)》《鋼結(jié)構(gòu)建筑圍護結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》《交錯層積木(CLT)結(jié)構(gòu)應(yīng)用規(guī)程》等。強化建材標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)的銜接。請各地認真貫徹實施。
(五)嚴格監(jiān)督管理。嚴格綠色建筑規(guī)劃審查、綠色施工、竣工驗收、綠色運營、綠色拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。凡未按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求實施的項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)規(guī)劃許可證。在設(shè)計方案審查、施工圖設(shè)計審查中,凡不具備全面、準(zhǔn)確、詳實綠色建筑內(nèi)容的,不得頒發(fā)施工許可證。要加強施工監(jiān)管,確保按圖施工。對違規(guī)建設(shè)高能耗建筑、違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料不達標(biāo)、不按規(guī)定公示綠色建筑相關(guān)信息等行為要嚴肅查處。
(六)加強宣傳培訓(xùn)。要深入宣傳綠色建筑法律法規(guī),普及綠色建筑科學(xué)知識,培育綠色生活方式,報道先進典型,曝光反面事例。在項目立項、實施、后評價等環(huán)節(jié),有序增強公眾的參與度。加強綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑技術(shù)培訓(xùn),加強監(jiān)督管理、技術(shù)支撐、建筑施工、運行維護、能耗統(tǒng)計等的隊伍建設(shè)。廣泛開展國際國內(nèi)交流與合作,充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,不斷提升綠色建筑發(fā)展水平。